為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔2022〕17號），按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省入河入海排污口監督管理工作方案的通知》（魯政辦字〔2023〕7號）、《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市入河入海排污口監督管理實(shí)施方案的通知》（威政辦字[2023]12號）要求，強化和規范經(jīng)區入河入海排污口監督管理，日前，經(jīng)區黨政辦公室印發(fā)了《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區入河入海排污口監督管理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?，F將有關(guān)政策內容解讀如下。
一、起草背景
黨中央、國務(wù)院高度重視入河入海排污口監督管理改革工作。2022年3月，國務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔2022〕17號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），該文件是黨和國家機構改革后國家層面出臺的首個(gè)關(guān)于排污口監督管理的頂層設計文件。文件對現存排污口“怎么治”、新設排污口“怎么審”、日?！霸趺垂堋钡扰盼劭诒O督管理工作進(jìn)行了系統部署。
2022年12月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（環(huán)辦水體〔2022〕34號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步具體和細化了《實(shí)施意見(jiàn)》中入河入海排污口排查、監測、溯源、整治及監督管理的任務(wù)要求。
2023年2月，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省入河入海排污口監督管理工作方案的通知》（魯政辦字〔2023〕7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）,要求各市政府按照生態(tài)環(huán)境部、水利部有關(guān)工作要求，制訂實(shí)施方案，并報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
2023年4月，威海市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)威海市入河入海排污口監督管理實(shí)施方案的通知》。為認真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》、《通知》和《工作方案》有關(guān)要求，經(jīng)區結合實(shí)際提出細化實(shí)施措施，強化和規范經(jīng)區入河入海排污口監督管理，黨政辦公室制定印發(fā)了《實(shí)施方案》。
二、決策依據
《實(shí)施方案》的決策依據主要有：
（一）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔2022〕17號）
（二）《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（環(huán)辦水體〔2022〕34號）
（三）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省入河入海排污口監督管理工作方案的通知》（魯政辦字〔2023〕7號）
（四）《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市入河入海排污口監督管理實(shí)施方案的通知》（威政辦字[2023]12號）
三、出臺目的
建立健全入河入海排污口動(dòng)態(tài)排查、規范整治、科學(xué)監管和全方位保障的長(cháng)效管理機制,不斷提升全區水環(huán)境質(zhì)量和治理能力,積極全面融入山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設，不斷開(kāi)創(chuàng )“精致城市幸福威?！毙戮置?，爭當新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設排頭兵。
四、主要內容
《實(shí)施方案》共包含總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分內容。
第一部分為總體要求。提出建立健全入河入海排污口動(dòng)態(tài)排查、規范整治、科學(xué)監管、全方位保障“四位一體”的長(cháng)效管理機制，確定了2024年6月底前完成入河入海排污口整治的任務(wù)目標。
第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。明確了深入開(kāi)展排污口排查溯源、實(shí)施排污口分類(lèi)整治、加強排污口監督管理等“三大類(lèi)”“十小項”重點(diǎn)任務(wù)，并創(chuàng )新提出了一系列任務(wù)舉措，實(shí)現入河入海排污口“查、測、溯、治、管”全覆蓋。
第三部分為保障措施。從加強組織領(lǐng)導、落實(shí)資金保障、嚴格責任追究、強化公眾監督四個(gè)方面，提出了強化入河入海排污口監督管理的保障措施。
五、政策解讀人
威海市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科 林鵬 5224556