解讀專(zhuān)家：牛凱 威海市應急預案編修專(zhuān)家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理中心主任。

威海市應急預案編修專(zhuān)家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理中心主任牛凱對《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區大面積停電事件應急預案》相關(guān)內容進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：請問(wèn)為什么要編制此次預案？

電力與人們的生活息息相關(guān)，由于大電網(wǎng)能夠更合理的利用資源，節約投資，提高電能質(zhì)量和供電的可靠性，因而現代電網(wǎng)的規模越來(lái)越大。盡管人們可以采取各種措施提高系統的安全性和可靠性，但仍然無(wú)法從根本上杜絕長(cháng)時(shí)間大面積停電事故的發(fā)生。大面積停電往往是在多種不利條件下產(chǎn)生的，其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結構、運行管理、繼電保護和安全自動(dòng)裝置等方面存在的問(wèn)題有關(guān)?？梢灶A見(jiàn)，大面積停電會(huì )產(chǎn)生嚴重的、甚至災難性的后果。建立健全大面積停電事件應對工作機制，可進(jìn)一步提高應對效率，最大程度減少停電事件造成的損失和影響，維護社會(huì )穩定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

問(wèn)：請問(wèn)編制預案的依據有哪些？

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《電網(wǎng)調度管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區突發(fā)事件總體應急預案》及相關(guān)法律、法規、預案等，制定本預案。

問(wèn)：請問(wèn)預案有哪些內容？

《預案》分總則、組織體系、檢測預警、應急響應、后期處置、保障措施、附則七個(gè)部分。

第一部分總則，明確編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、風(fēng)險評估、分級標準、預案體系。

第二部分組織體系，明確大面積停電事故發(fā)生時(shí)，市級組織指揮、現場(chǎng)指揮及電力企業(yè)指揮的成員及其主要職責，明確重要電力用戶(hù)和城市生命線(xiàn)工程單位指揮機構的成員及主要職責，以及專(zhuān)家組組成及職責。

第三部分檢測預警，明確了預警級別（紅、橙、黃、藍），發(fā)布程序及內容，預防行動(dòng)及措施等內容。

第四部分應急響應，明確了大面積停電事件發(fā)生后信息報告的時(shí)限、程序和內容，啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應的條件和程序，采取的響應措施，以及響應終止等內容。

第五部分后期處置。明確了處置評估、事件調查、善后處置以及恢復重建的程序。

第六部分保障措施。明確了隊伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運輸保障、技術(shù)保障、應急電源保障、資金保障以及宣教、培訓和演練等方面的工作內容。

第七部分附則，解釋了名詞術(shù)語(yǔ)，明確了預案評估、修訂與備案、預案制定與解釋、發(fā)布實(shí)施等內容。

相關(guān)文件：威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨政辦公室關(guān)于印發(fā)威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區大面積停電事件應急預案的通知